14 марта в Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания, на тему «Законодательство о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: правоприменительная практика и направления совершенствования». В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Россельхознадзора, Росреестра и ряда других заинтересованных министерств и ведомств, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
В ходе парламентских слушаний были рассмотрены вопросы практики применения положений Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обсуждены недостатки и противоречия указанного закона, определены основные направления и способы его совершенствования.
Главной темой слушаний стало обсуждение проекта закона №180219 «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и предложений, предусматривающих внесение корректировок в федеральный закон №66-ФЗ
Открывая слушания, Председатель Комитета ГД по земельным отношениям и строительству А. Русских дал оценку актуальному состоянию дел в садоводческом движении России, выразил надежду на скорейшее принятие новой редакции закона для садоводов, который улучшит регулирование государственной поддержки, позволит садоводству выйти на качественно новый уровень.
Депутат Государственной Думы, Председатель Президиума «Союза садоводов России» Олег Валенчук, автор законопроекта, подчеркнул чрезвычайную важность принятия проекта для десятков миллионов садоводов страны: «Все разработанные поправки и изменения - результат глубокого анализа современного состояния садоводческого движения России, обобщение многочисленных предложений наших садоводов из разных уголков страны и итогов форумов во всех федеральных округах. Законопроект призван создать платформу для реализации национальной идеи жизни людей на своей земле в достатке и комфорте. Садоводы - уникальная категория граждан РФ, готовых вкладывать до 50 % собственных средств в развитие инфраструктуры, вносить существенный вклад во внутренний валовый продукт регионов. По самым скромным подсчетам, каждый садовод и дачник за сезон вкладывает в свой участок порядка 30 000 рублей. Перемножив эту цифру на официальное количество садоводов в России - более 60 миллионов человек или более 21 миллиона семей (половина населения страны) - мы получаем огромную сумму, которая вкладывается в экономику России».
Председатель Президиума «Союза Садоводов России» в своем выступлении отметил также ту особую роль, которую играют губернаторы регионов в принятии и реализации программ по развитию и поддержке садоводства: «Мы вышли на новый уровень в отношениях с властью - садоводов наконец заметили и приняли, как социально и экономически важную часть общества. Руководители регионов заключают соглашения о сотрудничестве с Союзом Садоводов. На поддержку инфраструктуры СНТ, социальные проекты в рамках садоводческих программ выделяются средства из областных бюджетов».
Олег Валенчук выразил надежду на скорейшее принятие поправок, подчеркнув, что с принятием нового закона многое переменится в лучшую сторону - будет отменен институт уполномоченных, что сделает систему принятия коллегиальных решений в товариществах более справедливой и прозрачной, решатся вопросы по общедолевой собственности и брошенным участкам, будет выработан механизм более полного взаимодействия власти и садоводов на всех уровнях.
По итогам парламентских слушаний участниками были приняты рекомендации рассмотрения проекта федерального закона № 180219-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в приоритетном порядке в период весенней сессии 2013 года.
10 и 11 марта в Москве проходил V съезд общероссийской общественной организации «Союз садоводов России». В работе съезда приняли участие 112 делегатов из 56 региональных отделений Союза садоводов России.
Делегаты съезда согласовали изменения в Устав Союза садоводов России, обновили состав Президиума, переизбрали Председателя Президиума на новый срок, обсудили на круглых столах достижения и успехи садоводов, итоги реализации приоритетного проекта патриотической платформы Всероссийской политической партии "Единая Россия" "Дом садовода - опора семьи". Особый интерес вызвало обсуждение путей решения проблем и стратегии развития садоводческого движения, насущные для многих регионов России, разработка и принятие федеральной и региональных программ развития и поддержки садоводства. Делегаты рассмотрели ряд предложений и инициатив по внесению изменений в законодательство РФ.
С итоговым докладом о деятельности Союза за 2012 год выступил Председатель Президиума Союза садоводов России, депутат Государственной Думы РФ Олег Валенчук. В своем выступлении Олег Дорианович отметил: «Прошло около года, как мы собирались на Форуме садоводов России. За это время Союзом было сделано многое. Мне очень приятно видеть здесь представителей большинства регионов нашей страны, Это значит, что Союз наш становится мощнее и сильней, в его ряды вливаются новые люди, которые искренне желают российской земле процветания.
Как депутат Государственной Думы, Олег Валенчук отдельное внимание уделил вопросу законотворчества. Разработанный Союзом Садоводов России проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» был внесен депутатом на рассмотрение Госдумы в ноябре прошлого года. Он выразил уверенность в скорейшем принятии поправок к действующему закону: « - Этих изменений ждут миллионы садоводов. Уверен, что с его принятием многое переменится в лучшую сторону - будет отменен институт уполномоченных, что сделает систему принятия коллегиальных решений в товариществах более справедливой и прозрачной, решатся вопросы прав общедолевой собственности и брошенных участков. Кроме того, мы готовим к рассмотрению новые инициативы. В частности, мы предлагаем распространить нормы Федерального закона № 264, предусматривающие господдержку для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на СНТ, признав их сельскохозяйственными товаропроизводителями и освободив тем самым от налогообложения».
Олег Валенчук выразил особую благодарность членам Попечительского Совета организации: «В наш Совет вошли легендарные люди страны - Владислав Третьяк, Ирина Роднина, Анатолий Карпов. Несмотря на то, что все они посвящают много времени законотворческой деятельности, работают во благо своих избирателей, среди которых, конечно, немало садоводов, - эти замечательные люди нашли время, чтобы выразить свое особое отношение к садоводческому движению России, к родной земле, добровольно приняв на себя обязанности попечителей Союза Садоводов России».
На съезде была также освещена международная деятельность Союза Садоводов России, в частности, подписание в июле 2012 года международного соглашения с Ассоциацией садоводов Австрии, направленного на многостороннее сотрудничество в области обмена опытом, создания системы сбыта экологически чистой продукции, создания совместных малых предприятий по переработке овощей и фруктов. В планах Союза - налаживание партнерских связей с садоводческими организациями Болгарии и Казахстана.