Региональное отделение республики Марий Эл
Концепция развития
© Общероссийская общественная организацмя "СОЮЗ САДОВОДОВ РОССИИ" региональное отделение республики МАРИЙ ЭЛ. Автор сайта
Главная страница
Российский сайт
Единая Россия
Минсельхоз РМЭ
Обзор СМИ
Все для садоводов
Газета "Садовод"
Газета "Дачный сезон"
Газета "Наша дача"
Гостевая книга
КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СОЮЗ САДОВОДОВ РОССИИ" (РЕСПУБЛИКА МАРИЙ-ЭЛ)
Значительность социальной роли садоводов и огородников определяется следующими факторами:
- свободное от работы по основной специальности время люди затрачивают на личный отдых, оздоровление, уменьшая нагрузку на медицинскую и лечебную инфраструктуру государства;
- дети разных возрастов проводят каникулы в деревнях и на дачах, что позволяет им отдыхать активно и с пользой для нравственного и физического здоровья, повышать навыки общения с живой природой и растительным миром. Это особенно важно в условиях отсутствия достаточного числа специализированных детских оздоровительных лагерей и экономической недоступности существующих санаториев для значительной части населения.
Таким образом, можно отметить, что роль "Союза садоводов России" и в частности его республиканского регионального отделения в сегодняшней жизни огромна, и по мере совершенствования правовых и хозяйственных механизмов регулирования данного вида деятельности граждан будет неуклонно возрастать.
Потенциал "Союза садоводов России" как субъекта хозяйственной хозяйственной деятельности по производству сельскохозяйственной продукции огромен, но к сожалению в настоящее время он используется не более чем на 30% и это обусловлено определенными проблемами.
Вот некоторые из них:
- Проблемы управления и инфраструктурная неразвитость.
В настоящее время не существует эффективной модели управления территориальными организациями в субъектах Российской Федерации и республики, при которой произведенный продукт (овощи, фрукты, ягоды) в максимально короткие сроки мог бы доходить до конечного потребителя через существующие сети реализации (сбыта) свежего продукта.
- Отсутствие реальных побудительных мотивов у садоводов-огородников позиционировать свою деятельность как общественную, а не как индивидуальную.
Садовод-огородник все проблемы, связанные с содержанием и развитием своего участка решает самостоятельно, опираясь исключительно на свои ресурсы и помощь близких людей.
Государство в лице органов местного самоуправления выступает не в качестве партнера, заинтересованного в успехе частника, а лишь как бюрократическая машина.
Улучшениекачетсва "дачной жизни" дается людям ценой огромных временных, финансовых и ресурсных затрат. Подвод линии электропередачи, газофикация, ремонт дорог, водоснабжение, транспортное обеспечение и другие усовершенствования инфраструктуры и условий проживания на дачном участке становятся настоящим и крайне затяжным локальным сражением с местной властью.
- Отсутствие четко выстроеной системы государственной поддержки.
В настоящее время, несмотря на наличие разработанной законодательной базы и соответствующих инструкций органам исполнительной власти, отвечающих за их реализацию, садоводы-огородники не получают реальной помощи от государства. Именно это можно назвать самой главной причиной того, что потребности россиян в сельскохозяйственной продукции более чем на 80% удовлетворяются за счет импорта.
- Недоступность рынка как розничной точки для индивидуального производителя.
Предлагаемые решения:
- Административно-правовые.
Основной задачей является расширение эффективного присутствия в регионе. Создание регионального "Центра инициативы", способного организовать эффективное взаимодействие с местными органами власти и бизнеса по вопросам:
- системного планирования объемов роста производства и переработки сельскохозяйственной продукции с приусадебных участков;
- оптимизации усилий по развитию региональных программ освоения неиспользуемых земельных угодий;
- координация деятельности с фермерскими хозяйствами;
- выборы наилучших доступных технологий переработки сельскохозяйственной продукции.
Целесообразно приступить к созданию хозяйствующих субъектов в "Союзе Садоводов России", дифференцированных по территориальному признаку. Это могут быть не только потребительские и заготовительные кооперативы, но и специализированные коммерческие компании, созданные местными предпринимателями с целью расширения собственного бизнеса за счет лоббирования "Союзом садоводов России" региональных продовольственных программ на всех уровнях власти с интеграцией хозяйственных субъектов в этот процесс.
- Производственно-технологические.
В данном направлении главной задачей является формирование собственной производственной базы, получение земельных участков под развитие производства, налаживание собственных технологий переработки и сбыта готовой продукции "Союза садоводов России". для решения данной задачи будут заключены договоры о сотрудничестве с предпринимателями - членами организации, которые готовы и согласны получить административную поддержку от "Союза садоводов России" для расширения своего уже существующего бизнеса. Такие возможности в Марий Эл есть. Имеется потенциал для создания центра комплексной глубокой переработки дикорастущих и культивируемых растений (грибы, ягоды) на базе группы компаний "Лесная Былина" (г. Йошкар-Ола). Аналога в России нет.
- Финансово-экономические.
Реализация под эгидой "Союза садоводов Росии" программ местного и регионального уровня, учитывающих возможности малого и среднего бизнеса и интегрированных в планы социального и экономического развития республики Марий Эл, позволит вовлечь разрозненных производителей (садоводов-огородников) в производственные процессы по выращиванию, заготовке, переработке и сбыту готовой продукции на условиях софинансирования данных проектов бюджетами разных уровней.
- Социальные.
Первоочередной задачей является повышение статуса регионального отделения "Союза садоводов России".
Организация взаимодействия регионального отделения "Союза садоводов России" с органами законодательной и системной власти.
Одной из своих важнейших задач "Союз садоводов России" видит решение проблемы административного статуса дачных поселков.
В настоящее время все садоводы и огородники платят земельный налог и налог на имущество, часть из которого поступает в местный бюджет. Однако примеров целевого использования данных средств (например на развитие инфраструктуры дачных поселков) крайне мало.
В рамках данного направления работы необходимо наладить сотрудничество со следующими структурами:
- Министерство сельского хозяйства республики Марий Эл (с конечной целью включения в целевые программы);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (для ускорения процедуры надлежащего оформления земли и имущества в частную собственность граждан);
- Министерство экономического развития республики Марий Эл (для формирования условий по поддержке предпринимателей, занятых в сфере производства сельскохозяйственной продукции).
Реализация данной концепции позволит решить социально-значимой задачи: создание благоприятныхусловий для активного отдыха и оздоровления граждан России через трудовую деятельность на своем садово-огородном участке.
Значительность социальной роли садоводов и огородников определяется следующими факторами:
- свободное от работы по основной специальности время люди затрачивают на личный отдых, оздоровление, уменьшая нагрузку на медицинскую и лечебную инфраструктуру государства;
- дети разных возрастов проводят каникулы в деревнях и на дачах, что позволяет им отдыхать активно и с пользой для нравственного и физического здоровья, повышать навыки общения с живой природой и растительным миром. Это особенно важно в условиях отсутствия достаточного числа специализированных детских оздоровительных лагерей и экономической недоступности существующих санаториев для значительной части населения.
Таким образом, можно отметить, что роль "Союза садоводов России" и в частности его республиканского регионального отделения в сегодняшней жизни огромна, и по мере совершенствования правовых и хозяйственных механизмов регулирования данного вида деятельности граждан будет неуклонно возрастать.
Потенциал "Союза садоводов России" как субъекта хозяйственной хозяйственной деятельности по производству сельскохозяйственной продукции огромен, но к сожалению в настоящее время он используется не более чем на 30% и это обусловлено определенными проблемами.
Вот некоторые из них:
- Проблемы управления и инфраструктурная неразвитость.
В настоящее время не существует эффективной модели управления территориальными организациями в субъектах Российской Федерации и республики, при которой произведенный продукт (овощи, фрукты, ягоды) в максимально короткие сроки мог бы доходить до конечного потребителя через существующие сети реализации (сбыта) свежего продукта.
- Отсутствие реальных побудительных мотивов у садоводов-огородников позиционировать свою деятельность как общественную, а не как индивидуальную.
Садовод-огородник все проблемы, связанные с содержанием и развитием своего участка решает самостоятельно, опираясь исключительно на свои ресурсы и помощь близких людей.
Государство в лице органов местного самоуправления выступает не в качестве партнера, заинтересованного в успехе частника, а лишь как бюрократическая машина.
Улучшениекачетсва "дачной жизни" дается людям ценой огромных временных, финансовых и ресурсных затрат. Подвод линии электропередачи, газофикация, ремонт дорог, водоснабжение, транспортное обеспечение и другие усовершенствования инфраструктуры и условий проживания на дачном участке становятся настоящим и крайне затяжным локальным сражением с местной властью.
- Отсутствие четко выстроеной системы государственной поддержки.
В настоящее время, несмотря на наличие разработанной законодательной базы и соответствующих инструкций органам исполнительной власти, отвечающих за их реализацию, садоводы-огородники не получают реальной помощи от государства. Именно это можно назвать самой главной причиной того, что потребности россиян в сельскохозяйственной продукции более чем на 80% удовлетворяются за счет импорта.
- Недоступность рынка как розничной точки для индивидуального производителя.
Предлагаемые решения:
- Административно-правовые.
Основной задачей является расширение эффективного присутствия в регионе. Создание регионального "Центра инициативы", способного организовать эффективное взаимодействие с местными органами власти и бизнеса по вопросам:
- системного планирования объемов роста производства и переработки сельскохозяйственной продукции с приусадебных участков;
- оптимизации усилий по развитию региональных программ освоения неиспользуемых земельных угодий;
- координация деятельности с фермерскими хозяйствами;
- выборы наилучших доступных технологий переработки сельскохозяйственной продукции.
Целесообразно приступить к созданию хозяйствующих субъектов в "Союзе Садоводов России", дифференцированных по территориальному признаку. Это могут быть не только потребительские и заготовительные кооперативы, но и специализированные коммерческие компании, созданные местными предпринимателями с целью расширения собственного бизнеса за счет лоббирования "Союзом садоводов России" региональных продовольственных программ на всех уровнях власти с интеграцией хозяйственных субъектов в этот процесс.
- Производственно-технологические.
В данном направлении главной задачей является формирование собственной производственной базы, получение земельных участков под развитие производства, налаживание собственных технологий переработки и сбыта готовой продукции "Союза садоводов России". для решения данной задачи будут заключены договоры о сотрудничестве с предпринимателями - членами организации, которые готовы и согласны получить административную поддержку от "Союза садоводов России" для расширения своего уже существующего бизнеса. Такие возможности в Марий Эл есть. Имеется потенциал для создания центра комплексной глубокой переработки дикорастущих и культивируемых растений (грибы, ягоды) на базе группы компаний "Лесная Былина" (г. Йошкар-Ола). Аналога в России нет.
- Финансово-экономические.
Реализация под эгидой "Союза садоводов Росии" программ местного и регионального уровня, учитывающих возможности малого и среднего бизнеса и интегрированных в планы социального и экономического развития республики Марий Эл, позволит вовлечь разрозненных производителей (садоводов-огородников) в производственные процессы по выращиванию, заготовке, переработке и сбыту готовой продукции на условиях софинансирования данных проектов бюджетами разных уровней.
- Социальные.
Первоочередной задачей является повышение статуса регионального отделения "Союза садоводов России".
Организация взаимодействия регионального отделения "Союза садоводов России" с органами законодательной и системной власти.
Одной из своих важнейших задач "Союз садоводов России" видит решение проблемы административного статуса дачных поселков.
В настоящее время все садоводы и огородники платят земельный налог и налог на имущество, часть из которого поступает в местный бюджет. Однако примеров целевого использования данных средств (например на развитие инфраструктуры дачных поселков) крайне мало.
В рамках данного направления работы необходимо наладить сотрудничество со следующими структурами:
- Министерство сельского хозяйства республики Марий Эл (с конечной целью включения в целевые программы);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (для ускорения процедуры надлежащего оформления земли и имущества в частную собственность граждан);
- Министерство экономического развития республики Марий Эл (для формирования условий по поддержке предпринимателей, занятых в сфере производства сельскохозяйственной продукции).
Реализация данной концепции позволит решить социально-значимой задачи: создание благоприятныхусловий для активного отдыха и оздоровления граждан России через трудовую деятельность на своем садово-огородном участке.
